山東省食品工業(yè)協(xié)會應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦工作站 食品產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測預(yù)警與分析對策 （2024年第8期）

根據(jù)省商務(wù)廳印發(fā)的《山東省應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦工作站管理辦法》（魯商字〔2022〕114號）工作要求，山東省食品工業(yè)協(xié)會應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦工作站針對2024年9月份我國食品進出口檢驗風(fēng)險情況預(yù)警信息進行了歸集整理、分析研判并及時發(fā)布第8期預(yù)警信息。

一、2024年9月2日，巴西國家衛(wèi)生監(jiān)督局（ANVISA）公布的《食品監(jiān)管新規(guī)》（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)）于2024年9月1日起生效。主要內(nèi)容如下：

1.對于強制性注冊的產(chǎn)品，需要繼續(xù)事先獲得國家衛(wèi)生監(jiān)督局的批準(zhǔn)。如嬰兒配方奶粉、腸內(nèi)營養(yǎng)類產(chǎn)品和先天性代謝錯誤的飲食治療配方食品；

2.對于中等風(fēng)險的食品，可以通過通知的方式進行監(jiān)管，盡管公司仍需要向ANVISA提供信息，但這種新形式的監(jiān)管使的產(chǎn)品更快地進入市場。如海水淡化產(chǎn)品、過渡食品、嬰兒谷物食品、回收包裝和有聲明的產(chǎn)品。原來由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)直接監(jiān)管的食品補充劑和體重控制食品也應(yīng)向ANVISA報告，這一變化旨在提高產(chǎn)品的安全性和質(zhì)量；

3.對于低風(fēng)險的產(chǎn)品，應(yīng)在開始生產(chǎn)或直接進口時通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。

因此，建議我省進出口巴西的食品生產(chǎn)企業(yè)隨時關(guān)注巴西國家衛(wèi)生監(jiān)督局發(fā)布法規(guī)的信息，提前做好應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和巴西相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和向監(jiān)管部門報備。

二、2024年9月4日和20日，韓國食藥部（MFDS）發(fā)布2024-108號通知和2024-432號公告（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)）。

（一）2024年9月4日，2024-108號通知要求徹底檢查糖果（果凍）的生產(chǎn)和加工標(biāo)準(zhǔn)。主要內(nèi)容如下：

1.果凍（包括可吸入食用的杯狀果凍）的大小必須符合以下任何一項的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；

（1）與蓋子接觸面的最小內(nèi)徑≥5.5cm，高度和底部的最小內(nèi)徑≥3.5cm；

（2）長邊的長度≥10cm，寬度和厚度均<1.5cm；

（3）連接果凍中兩點的最長直線長≥5.5cm，果凍重量≥60g；

2.魔芋、葡甘聚糖等膠凝劑不得用作杯狀果凍等的原料；

3.特別是果凍類產(chǎn)品，進口報關(guān)前應(yīng)徹底審查食品類型和原料供應(yīng)情況。

因此，建議我省進出口韓國的食品企業(yè)隨時關(guān)注韓國食藥部發(fā)布的通知信息，嚴(yán)格按照我國和韓國相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

（二）2024年9月20日，2024-432號公告擬對2023年10月5日發(fā)布的《鈉和糖減量化標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)》（韓國食藥部2023年第65號）進行修訂。修訂征求意見反饋期截至2024年10月10日。主要修訂內(nèi)容如下：

1.修訂旨在補充現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。一是將掛面（僅含調(diào)味料）、盒飯（套餐）、漢堡包、三明治、即食餐、盒飯（套餐）和比薩餅列入減少鈉標(biāo)簽的產(chǎn)品清單。二是將蛋糕、松餅、餡餅、冰淇淋、冰奶、冰沙、刨冰、液體咖啡（僅含乳制品）和乳酸菌飲料列入減少糖標(biāo)簽的產(chǎn)品清單；

2.標(biāo)準(zhǔn)第6條附則以外部分中的“2022年1月1日”改為“2025年1月1日”；

3.標(biāo)準(zhǔn)附錄1 A.3中（4）項中的“特定營養(yǎng)成分”改為“鈉和糖等特定營養(yǎng)成分”；

4.標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實施。

因此，建議我省進出口韓國的食品企業(yè)隨時關(guān)注韓國食藥部發(fā)布的通知信息，嚴(yán)格按照我國和韓國相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

三、2024年9月9日，美國環(huán)保署（EPA）發(fā)布2024-20256號公告（來源食品伙伴網(wǎng)），修訂苯嘧磺草胺（Saflufenacil）在薄荷和水果中的殘留限量（MRL）并于2024年9月9日起生效。修訂征求意見反饋期截至2024年11月8日。

美國環(huán)保署就其毒理性、飲食暴露量以及對嬰幼兒的影響等方面進行了風(fēng)險評估，最終得出結(jié)論認(rèn)為以下殘留限量是安全的。擬修訂內(nèi)容（表1）和與GB 2763對比（表2）如下：

表1.美國苯嘧磺草胺的限量標(biāo)準(zhǔn)

表2.美國苯嘧磺草胺限量標(biāo)準(zhǔn)與GB 2763對比

因此，建議我省進出口美國的食品企業(yè)隨時關(guān)注美國環(huán)保署發(fā)布的公告信息，嚴(yán)格按照我國和美國相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

四、2024年9月9日、11日、16日，澳大利亞農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)部（DAFF）和澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局（FSANZ）分別發(fā)布IAN2024-35公告、修訂乳制品中仿制巧克力進口條件及M1022號公告（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)）。

（一）2024年9月9日，DAFF發(fā)布的IAN2024-35公告擬擴大乳制品自動出口許可證的權(quán)限至蛋類、魚類和魚類產(chǎn)品。主要內(nèi)容如下：

自2024年9月30日起，乳制品的出口文件將通過出口單證系統(tǒng)（NEXDOC）進行管理，對已擁有乳制品自動出口許可證頒發(fā)者權(quán)限的用戶，將自動更新擴展許可證權(quán)限至蛋類、魚類和魚類產(chǎn)品。

因此，建議我省進出口澳大利亞的食品企業(yè)隨時關(guān)注澳大利亞農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)部發(fā)布的公告信息，嚴(yán)格按照我國和澳大利亞相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進行自動出口許可證申請。

（二）2024年9月11日，澳大利亞農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)部（DAFF）修訂乳制品中仿制巧克力進口條件要求仿制巧克力滿足以下條件進口不需要DAFF的進口許可證：

1.仿制巧克力不含可可或可可脂成分，但在外觀、成分、稠度和預(yù)期用途方面與巧克力相同；

2.不包括巧克力口味的食品和飲料、巧克力涂層產(chǎn)品或含有巧克力和其他成分的產(chǎn)品；

3.產(chǎn)品必須是商業(yè)配制和包裝的巧克力，并能提供制造商的聲明、發(fā)票或食品標(biāo)簽證明。產(chǎn)品必須清晰可識別、符合生物安全條件；

4.抵達(dá)澳大利亞后這些產(chǎn)品不得分銷、出售或用于動物消耗、環(huán)保目的（包括用作生物修復(fù)產(chǎn)品或肥料）種植用途或獸醫(yī)治療用。

因此，建議我省進出口澳大利亞的食品企業(yè)隨時關(guān)注澳大利亞農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)部發(fā)布的信息，嚴(yán)格按照我國和澳大利亞相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進出口業(yè)務(wù)。

（三）2024年9月16日，澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局（FSANZ）發(fā)布的M1022號公告擬修訂部分食品中雙丙環(huán)蟲酯（afidopyropen）等多種農(nóng)獸藥的最大殘留限量（MRL）。意見反饋期截至2024年10月29日。澳新農(nóng)獸藥的限量標(biāo)準(zhǔn)（表3）和與GB 2763、GB 31650對比（表4）如下：

表3.澳新部分農(nóng)獸藥的限量標(biāo)準(zhǔn)

表4-1.澳新部分農(nóng)藥的限量標(biāo)準(zhǔn)與GB 2763對比

表4-2.澳新部分獸藥的限量標(biāo)準(zhǔn)與GB 31650對比

因此，建議我省進出口澳新的食品企業(yè)隨時關(guān)注澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布的公告信息，嚴(yán)格按照我國和澳新相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

五、2024年9月17日，加拿大衛(wèi)生部（HC）發(fā)布PMRL2024-18號公告（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)）擬制訂部分食品中噠草特(Pyridate)的最大殘留限量。意見反饋期截至2024年12月1日。加拿大噠草特的限量標(biāo)準(zhǔn)（表5）和與GB 2763對比（表6）如下：

表5.加拿大噠草特的限量標(biāo)準(zhǔn)

表6.加拿大噠草特限量標(biāo)準(zhǔn)和GB 2763對比

六、2024年9月10日，立陶宛農(nóng)業(yè)部（ZUM?）發(fā)布2024-15914號公告（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），修訂酒精飲料控制法并于2024年11月1日起生效。主要內(nèi)容如下：

1.增加農(nóng)民生產(chǎn)的傳統(tǒng)酒精飲料定義；

2.允許經(jīng)自然發(fā)酵生產(chǎn)乙醇濃度≤18%vol（啤酒≤9.5%）的自制酒精飲料，但不得出售，只能供自己或家庭需要；

3.農(nóng)民生產(chǎn)的傳統(tǒng)酒精飲料應(yīng)有清晰可見的標(biāo)簽。包括標(biāo)簽編號、生產(chǎn)者姓名、生產(chǎn)日期、成分和濃度百分比等；

4.酒精產(chǎn)品僅允許獲得產(chǎn)品許可的企業(yè)進行生產(chǎn)，許可證無限期頒發(fā)。

因此，建議我省進出口立陶宛的酒飲料類生產(chǎn)企業(yè)隨時關(guān)注立陶宛農(nóng)業(yè)部發(fā)布的公告信息，嚴(yán)格按照我國和立陶宛相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和標(biāo)注。

七、2024年9月11日，歐盟委員會（EC）發(fā)布C2024-5456號公告（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），批準(zhǔn)對葡萄酒行業(yè)產(chǎn)品規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的修訂。歐盟葡萄酒規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和與GBT 15037對比（表7）如下：

1.所有葡萄酒類型的最低總酸度（酒石酸）從每升4.5g降至4g；

2.最大揮發(fā)性酸度增加。年份較短紅葡萄酒每升乙酸從0.70g增加到0.80g、陳年紅葡萄酒（Barrica和Garda）每升乙酸從1.00增加到1.20g、陳年白葡萄酒每升乙酸從1.00增加到1.08g；

3.硫含量上限提高。年份較短紅葡萄酒從每升0.12g增加到0.15g，陳年紅葡萄酒（Barrica和Garda）從每升0.14g增加到0.15g，桃紅葡萄酒從每升0.12g增加到0.20g，所有白葡萄酒從每升0.16g增加到0.20g，包括年份短和陳年白葡萄酒（Barrica和Garda）。

表7.歐盟葡萄酒規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和與GBT 15037對比

因此，建議我省進出口歐盟的葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)隨時歐盟委員會發(fā)布的公告信息，提前做好應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和歐盟相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。

八、2024年9月10日，蒙古國標(biāo)準(zhǔn)計量局（MASM）發(fā)布了小麥粉儲運標(biāo)準(zhǔn)草案（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)）。意見反饋期截至2024年10月10日。主要內(nèi)容如下：

1.小麥粉應(yīng)在符合安全規(guī)定的食品衛(wèi)生倉庫、筒倉和車輛中儲存和運輸；

2.倉庫應(yīng)具備的條件有空氣流通良好、溫度≤15℃、相對濕度≤60%、無蟲害污染、無特定氣味、無污垢和防潮等，未經(jīng)高溫消毒的貯藏小麥粉水分≤15.00%，包裝貯存小麥粉水分≤15.50%；

3.規(guī)定了包裝小麥粉倉儲堆垛要求。禁止存放在有異味、灰塵、陽光、輻射等污染源附近，不合格或退貨產(chǎn)品應(yīng)獨立存放；

4.包裝好的小麥粉應(yīng)在清潔、干燥、無臭、不受蟲害污染的車輛中運輸，符合既定的安全要求，不與有毒、難聞氣味、易燃易爆物品或產(chǎn)品一起儲存和運輸。

因此，建議我省進出口蒙古國的小麥粉生產(chǎn)企業(yè)隨時關(guān)注蒙古國標(biāo)準(zhǔn)計量局發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)信息，嚴(yán)格按照我國和蒙古國相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)、儲存和運輸。

九、2024年9月16日，厄瓜多爾國家衛(wèi)生管制和監(jiān)督局（ARCSA）擬修訂特殊食品技術(shù)法規(guī)（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)）。意見反饋期截至2024年11月15日。主要內(nèi)容如下：

1.進口特殊食品（特殊膳食食品、嬰幼兒食品、特殊藥用食品等）申請文件需使用西班牙語提供的有產(chǎn)品標(biāo)簽樣張（指在標(biāo)簽批量印刷投入使用前，可以批量印刷的紙質(zhì)圖樣或電子樣張）及相關(guān)介紹、產(chǎn)品生產(chǎn)過程的書面描述或流程、批號解讀等內(nèi)容；

2.產(chǎn)品的營養(yǎng)聲明和健康聲明須使用英語或西班牙語作為官方來源的科學(xué)依據(jù)；

3.進口產(chǎn)品需提供出口國官方簽發(fā)的自由銷售證明書、健康證書、標(biāo)簽，有機食品還需提供注冊證書；

4.國外工廠申請良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）認(rèn)證批準(zhǔn)要求，需隨附厄瓜多爾領(lǐng)事館認(rèn)證的GMP證書或食品安全證書的副本。

因此，建議我省進出口厄瓜多爾的食品企業(yè)隨時關(guān)注厄瓜多爾國家衛(wèi)生管制和監(jiān)督局發(fā)布的法規(guī)信息，提前做好應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和厄瓜多爾相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進行食品標(biāo)注。

十、2024年9月17日和20日，摩爾多瓦農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)部（MAFI）發(fā)布MAIA2024-818號咨詢公告和擬修訂蜂蜜技術(shù)法規(guī)（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)）。

（一）2024年9月17日，MAIA2024-818號咨詢公告擬制訂啤酒和葡萄酒以外的發(fā)酵和非蒸餾酒精生產(chǎn)法規(guī)。意見反饋期截至2024年10月1日。主要內(nèi)容如下：

1.范圍及定義。適用于蘋果酒等果酒、含水果酒精飲料和水果雞尾酒等產(chǎn)品；

2.生產(chǎn)過程可添加成分。甜味劑、蜂蜜、濃縮或復(fù)原果汁、香料或具有調(diào)味特性的成分（葡萄香料除外）、飲用水等；

3.產(chǎn)品的具體要求。天然蘋果酒在20℃溫度下的酒精濃度1.2%～8.5%，脫醇蘋果酒＜0.5%，干型蘋果酒含糖量≤10g/dm3等。乙酸≤1.3g/dm3，二氧化硫＜0.2g/dm3，山梨酸＜0.2mg/dm3等；

4.產(chǎn)品標(biāo)簽。產(chǎn)品必須帶有水果的名稱。兩種以上水果生產(chǎn)的果酒名稱中，按照其在產(chǎn)品中的重量由大到小的順序表示。酒精濃度<10.0%的產(chǎn)品，必須在標(biāo)簽上注明保質(zhì)期；

5.可追溯性要求。生產(chǎn)記錄以紙質(zhì)形式保存，要有編號并由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。記錄保存至少3年；

6.進口產(chǎn)品須附有由認(rèn)可的實驗室出具的分析報告，或產(chǎn)品原產(chǎn)國指定的機構(gòu)證明產(chǎn)品符合相關(guān)產(chǎn)品規(guī)定的物理化學(xué)特性的要求。

因此，建議我省進出口摩爾多瓦的食品企業(yè)隨時關(guān)注摩爾多瓦農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)部發(fā)布的公告信息，提前做好應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和摩爾多瓦相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進行酒類產(chǎn)品標(biāo)注。

（二）2024年9月20日，MAFI擬修訂蜂蜜技術(shù)法規(guī)。意見反饋期截至2024年10月4日。主要修訂內(nèi)容如下：

1.修訂名詞和術(shù)語部分的“花粉”定義，明確其是蜂蜜中特有的天然成分，不屬于雜質(zhì)或外源添加成分；

2.規(guī)定在不影響蜂蜜過濾工藝的前提下，不得人工去除蜂蜜中的花粉或其他特定的天然物質(zhì)；

3.新增進口蜂蜜應(yīng)標(biāo)注原產(chǎn)國的標(biāo)簽要求；

4.廢止原技術(shù)法規(guī)的附件三等。

因此，建議我省進出口摩爾多瓦的食品企業(yè)隨時關(guān)注摩爾多瓦農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)部發(fā)布的公告信息，嚴(yán)格按照我國和摩爾多瓦相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進行蜂蜜產(chǎn)品標(biāo)注。

十一、2024年9月18日，日本農(nóng)林水產(chǎn)?。?/span>MAFF）修訂高果糖漿和加糖高果糖漿標(biāo)準(zhǔn)（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），自發(fā)布之日起實施。主要內(nèi)容如下：

1.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)新增果糖含量>35%；

2.產(chǎn)品標(biāo)簽新增產(chǎn)品名稱、保存方法、保質(zhì)期、原材料名稱，生產(chǎn)加工企業(yè)名稱、地址及原產(chǎn)國；

3.修訂糖分折射率測定方法的部分內(nèi)容等。

因此，建議我省進出口日本的食品企業(yè)隨時關(guān)注日本農(nóng)林水產(chǎn)省發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)信息，提前做好應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和日本相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進行食品標(biāo)注。